Centrul de Resurse Juridice, Asociatia Pro Democratia si Transparency International Romania au lansat raportul de monitorizare „Integritatea administratiei publice locale".

Raportul prezinta rezultatele monitorizarii, timp de cinci luni, a administratiei publice locale din 10 judete: Bacau, Galati, Mures, Timis, Cluj, Constanta, Iasi, Dambovita, Gorj si Vrancea.

Partenerii de proiect au colaborat in fiecare judet cu o organizatie neguvernamentala pentru intarirea spiritului civic la nivel local.

Raportul constata probleme grave la nivelul integritatii personalului (politicieni si functionari publici) din institutiile publice locale:
•    Nedepunerea, completarea necorespunzatoare si nepublicarea declaratiilor de interese si de avere, respectiv declaratii de rudenie in sistemul de sanatate.
•    Incalcarea, dezinteresul si necunoasterea prevederilor legale privind conflictele de interese si incompatibilitatile. Centrul de Resurse Juridice a sesizat numeroase incalcari ale prevederilor legale
privind evitarea conflictelor de interese si a incompatibilitatilor in judetele Mures, Galati, Bacau, Vrancea, Constanta, Iasi, Dambovita, Gorj.

Raportul semnaleaza si probleme de integritate la nivelul achizitiilor publice:
•    Evitarea utilizarii procedurilor de achizitie publica cu grad crescut de transparenta prin stabilirea unei valori scazute a contractului sau prin „spargerea" contractului in unitati cu valori mai scazute.
•    Marirea repetata a valorii contractului de achizitie publica, prin incheierea de acte aditionale.

Raportul mai semnaleaza ca legea privind protectia avertizorilor de integritate este ignorata, iar regulamentele de ordine interioara ale institutiilor publice locale nu au fost puse in acord cu prevederile
Legii nr. 571/2004 privind protectia personalului din autoritatile publice, institutiile publice si din alte unitati care semnaleaza incalcari ale legii.

Raportul propune o serie de masuri printre care:
•    Largirea definitiei conflcitului de interese: actuala definire a conflictului de interese este lacunara prin comparatie cu, de exemplu, cea din Recomandarea nr R(2000)10 a Comitetului Ministrilor al
Consiliului Europei asupra codurilor de conduita pentru functionarii publici.
•    Inasprirea regimului incompatibilitatilor alesilor locali, inclusiv prin abrogarea art. 92, alin.6 din legea nr. 161/2003 care inca permite consilierilor locali si judeteni sa incheie afaceri cu consiliile din care fac parte.
•    Modificarea declaratiei de avere pentru a inlocui rubrica "valoarede impozitare" cu "valoarea de achizitie".
•    Modificarea continutului declaratiilor de interese pentru ca demnitarii si functionari sa declare, pe langa interesele personale, si pe cele ale sotilor si rudelor de gradul I, in legatura cu care Legea impune interdictii in luarea deciziilor. Astfel, s-ar face operational art. 72 din Legea nr. 161/2003.
•    Statuarea obligatiei functionarului si demnitarului de informare in scris a sefului ierarhic in cazul existentei unui conflict de interese. La momentul actual legea nu impune o anumita forma de
informare si, de aceea, informarea privind existenta unui conflict de interese se face verbal.

„Modul in care alesii locali profita de pe urma functiilor lor publice este revoltator. Acestia au grija ca, prin consiliul din care fac parte, sa treaca cel putin o hotarare de pe urma careia sa se aleaga si ei cu ceva: o scutire de taxe, un spatiu sau un teren cumparat sau inchiriat de la autoritatea publica din care fac parte etc. Iar aceasta situatie am intalnit-o in majoritatea judetele pe care le-am monitorizat." – a declarat Radu Nicolae, coordonatorul programului de Integritate Publica al Centrului de Resurse Juridice.

Acest raport este unul dintre produsele proiectului: „Dezvoltarea capacitatii de lupta impotriva coruptiei a organizatiilor neguvernamentale locale", finantat de Uniunea Europeana prin programul Phare Societate Civila 2004/016-772.01.02

Pentru informatii suplimentare va rugam contactati: Manuela Weber, Manager Relatii Publice, Centrul de Resurse Juridice, mobil: 0726 757 270, e-mail: mweber/@crj.ro 

Radu Nicolae, Coordonator Program Integritate Publica, Centrul de
Resurse Juridice, mobil: 0723 668 808, e-mail: rnicolae@crj.ro

Anunt postat de Centrul de Asistenta pentru Organizatii Neguvernamentale - CENTRAS (CENTRAS)